<menu id="8gc0u"><menu id="8gc0u"></menu></menu>
  • <xmp id="8gc0u">
  • 索引號 01526242-5-/2021-0701001 發布機構 龍陵縣人民政府
    公開目錄 龍政發 發布日期 2021-07-01
    文號 龍政發〔2021〕36號 主題詞
    瀏覽量
    龍陵縣人民政府關于印發龍陵縣進一步促進天然氣協調穩定發展工作方案的通知

    各鄉、鎮人民政府,縣政府各工作部門,縣直有關單位:

    經縣人民政府同意,現將《龍陵縣進一步促進天然氣協調穩定發展工作方案》印發給你們,請認真組織實施。

     

     

    2021年6月30日

    (此件公開發布)

     

    龍陵縣進一步促進天然氣協調穩定發展工作方案

    為深入貫徹落實《中共云南省委云南省人民政府關于深化石油天然氣體制改革的實施意見》(云發〔2018〕19號)、《云南省人民政府關于進一步促進天然氣協調穩定發展的實施意見》(云政發〔2020〕7號)、《保山市進一步促進天然氣協調穩定發展工作方案》(保政辦發〔2020〕25號)、《龍陵縣人民政府辦公室關于印發2021年政府工作重點任務責任分解方案的通知》(龍政辦發〔2021〕8號)要求,加快龍陵縣天然氣開發利用,促進天然氣協調穩定發展,結合實際,制定本方案。

    一、總體要求

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神,以及習近平總書記關于能源革命的重要論述,全力打造綠色能源牌,著力破解天然氣產業發展的體制機制障礙,加快天然氣產供儲銷體系建設,構建多元供氣格局。

    二、工作任務

    (一)推進天然氣基礎設施建設

    1.加快儲氣設施建設。落實《云南省儲氣設施建設規劃(2018—2025年)》要求。加快龍陵縣液化天然氣(LNG)應急調峰建設項目前期工作,確保2022年開工建設,2023年投入使用。(縣工業信息商務科技局牽頭,縣發展和改革局、縣住房和城鄉建設局、有關燃氣企業配合)2022年底前,形成不低于保障本行政區域3天日均消費量的儲氣能力,燃氣企業形成不低于其年用氣量5%的儲氣能力。(縣住房和城鄉建設局牽頭,縣發展和改革局、有關鄉鎮人民政府和燃氣企業配合)

    (二)推廣天然氣利用

    2.加快天然氣配套設施建設。2021年底前,編制完成中心城市天然氣利用專項規劃。加強城中村、城鄉結合部、棚戶區燃氣設施及老舊管網改造,按照“三同時”原則,同步建設燃氣管網設施,嚴格落實天然氣配套設施建設納入新建小區項目規劃和驗收等要求。(縣住房和城鄉建設局牽頭,縣自然資源局配合)結合省級規劃編制《龍陵縣鄉鎮村莊燃氣利用工程專項規劃》,著力實施“燃氣下鄉”工程,推動供氣設施向農村延伸,建立多元化供氣體系。加快農村“以氣代柴”“以氣代煤”改造,推動生物天然氣開發利用,在有條件的區域發展生物天然氣(沼氣)。(縣住房和城鄉建設局牽頭,縣農業農村局、各鄉鎮人民政府配合)

    3.落實用氣保障。鼓勵能源利用效率高、價格承受能力強、可中斷工業用戶采用天然氣作為燃料,重點推進硅材、建材等行業采用天然氣替代和利用。(縣工業信息商務科技局牽頭,龍陵工業園區管理委員會、縣發展和改革局配合)嚴格執行省工業大用戶直供管理辦法,建設大工業用氣專線,穩步推進大用戶直供。在落實氣源保障的前提下,穩步實施工業“煤改氣”,工業燃料升級堅持“以氣定改”、循序漸進。落實縣城中心城區禁煤區有關要求。(縣工業信息商務科技局牽頭,縣住房和城鄉建設局、縣發展和改革局、市生態環境保護局龍陵分局、縣市場監督管理局、龍陵工業園區管理委員會配合)

    4.加大天然氣利用力度。統籌規劃在高速公路、國道省道沿線、物流集中區、旅游區、公路客運中心、船舶??奎c等建設CNG/LNG加氣(注)站。鼓勵發展油氣、油氣電合建站;鼓勵交通運輸、物流等企業自備加氣站。(縣發展和改革局牽頭,縣自然資源局、縣交通運輸局、縣工業信息商務科技局配合)鼓勵推廣以天然氣為燃料的渣土運輸車、企業場內作業車使用??h財政局應把天然氣車納入政府采購目錄。有關部門要加大對天然氣等清潔能源車輛優惠政策的宣傳力度,天然氣等清潔能源車上牌、年度審驗等給予便利。(縣公安局、縣交通運輸局牽頭,縣財政局、市生態環境保護局龍陵分局等配合)

    5.落實民生用氣保供主體責任。嚴格按照“壓非保民”原則,2021年底前編制完善縣級燃氣企業應急預案,構建反應靈敏、處置有效的保供應急體系。(縣發展和改革局、縣住房和城鄉建設局牽頭,相關燃氣企業配合)城鎮燃氣企業按照用氣量的20%建立調峰用戶清單,在供用氣緊張時,按照國家有關規定做到有序壓減。(縣住房和城鄉建設局牽頭,相關燃氣企業配合)

    (三)建立健全市場化體制機制

    6.加強對城市燃氣特許經營權的管理。按照“誰授權、誰清理”的原則,開展對“圈而不建”城市燃氣特許經營權全面清理,完成縣城燃氣經營權的區域劃分,建立有效、嚴格的準入和退出機制。本方案印發之日前,已簽訂城市燃氣特許經營協議或已頒發特許經營權證的,由行業主管部門在本方案印發之日起3個月內組織考核,對管理不善、推進不力、沒有嚴格履行協議內容的被授權人,進行約談并責令整改,整改仍不到位的,依法采取措施督促其履行義務。按照省住房城鄉建設廳最新統一印制的城鎮燃氣特許經營協議書范本及特許經營權證,對新的特許經營者簽訂城鎮燃氣特許經營協議??h住房和城鄉建設局要加強年度考核管理,對各級城鎮燃氣特許經營權的授予、履約情況進行監督。(縣住房和城鄉建設局牽頭,各鄉鎮人民政府配合)鼓勵實行城市供氣管道和城市燃氣經營權一體化管理。推進城市供氣管道建設與城市燃氣經營權同權,提高管道建設積極性。(縣住房和城鄉建設局牽頭,縣發展和改革局配合)支持協調配合燃氣企業優化整合,鼓勵同一城市、同一區域燃氣企業采取收購、合作、合資等方式整合重組,減少同業競爭,集中資源打造骨干企業,提高資本配置和運營效益。(縣國資委牽頭,縣發展和改革局、縣住房和城鄉建設局,相關燃氣企業配合)

    7.加強天然氣輸配環節價格監管。按照“準許成本加合理收益”原則,2021年底前,在開展成本監審的基礎上制定縣內天然氣配氣價格,減少供氣中間環節,降低用氣成本。加快推進非居民用氣市場化改革,建立靈敏反映供求變化的價格體系,提高資源配置效率。建立和完善天然氣上下游價格聯動機制,完善監管規則、調價公示和信息公開制度。推行季節性差價、可中斷氣價等差別化價格政策,促進削峰填谷,引導企業增強儲氣和淡旺季調節能力。按照“誰投資誰受益”、“誰使用誰付費”的原則,探索建立獨立的儲氣調峰定價機制。(縣發展和改革局牽頭,縣市場監督管理局、縣工業信息商務科技局、縣住房和城鄉建設局配合)加強天然氣價格監管,嚴格查處價格違法違規行為。嚴格落實關于降低偏高的住宅燃氣工程安裝收費標準有關規定,除老舊小區改造外,縣內所有燃氣經營企業、房地產開發商不得在房價外單獨向燃氣用戶收取住宅燃氣工程安裝費用。(縣市場監督管理局牽頭,縣發展和改革局配合)

    8.全面實行天然氣購銷合同制度。鼓勵簽訂中長期合同,積極推動跨年度合同簽訂。建立完善天然氣領域信用體系,對合同違約及保供不力的企業,按照有關規定納入失信名單,對嚴重違法失信行為實施聯合懲戒。(縣發展和改革局牽頭,縣住房和城鄉建設局配合)

    (四)強化要素保障和服務

    9.強化用地保障和路由審批。將天然氣儲氣調峰設施、氣(注)站項目布局納入能源及相關行業規劃,并做好與土地利用城鄉建設等規劃的銜接。支持企業依法利用存量用地建設以上項目,對符合劃撥用地目錄的天然氣設施用地優先劃撥,鼓勵以出讓、租賃方式供應天然氣設施用地,優先保證儲氣調峰設施建設用地需求,對天然氣管道的分輸站和分輸閥室等場站周邊土地進行保護和預留。(縣自然資源局牽頭,縣住房和城鄉建設局、縣工業信息商務科技局、縣發展和改革局配合)

    10.創新投融資方式。鼓勵銀行業金融機構開通綠色審批通道,加大對天然氣基礎設施項目的信貸支持力度。積極推廣政府和社會資本合作(PPP)模式投資、建設、運營天然氣基礎設施。支持保險機構創新保險產品與服務,投資參與天然氣基礎設施建設。(縣金融辦牽頭,縣發展和改革局、縣住房和城鄉建設局配合)

    11.優化用氣報裝審批。進一步簡化辦理環節,壓縮辦結時限,優化用氣報裝服務和企業用氣接入,提升營商環境和服務水平。(縣住房和城鄉建設局牽頭,縣發展和改革局、縣自然資源局、縣林業和草原局配合)

    (五)強化天然氣安全管理

    12.切實落實安全生產主體責任。建立健全安全生產工作機制和管理制度,加強設施維護和巡查,嚴格管控各類風險、及時排查消除安全隱患,落實屬地管理責任、嚴格日常監督檢查和管理,建立健全應急處置工作機制,整合應急救援力量,加強重大風險安全管控,并督促企業落實安全生產主體責任。應急部門要牽頭指導有關部門和企業,完善應急預案,開展應急演練。建立健全油氣管道保護和安全監管長效機制,嚴格落實天然氣產業鏈各環節質量管理和有關法律法規,加強高后果區和第三方施工安全管理。加強油氣管道安全保護的治安執法,依法查處危害油氣管道安全保護的各類違法行為,確保油氣管道運行安全。(鄉鎮人民政府承擔屬地管理責任,相關燃氣企業承擔主體責任,縣公安局、縣發展和改革局、縣自然資源局、市生態環境保護局龍陵分局、縣住房和城鄉建設局、縣水務局、縣應急管理局、縣市場監督管理局按照職責分工負責)

    三、工作要求

    (一)加強組織領導。各有關單位要高度重視,加強領導,主要領導要親自研究,分管領導要具體負責,縣發展和改革局、縣住房和城鄉建設局、縣工業信息商務科技局等部門要認真履職,強化指導和管理。

    (二)落實工作責任。各有關單位、燃氣企業要對照工作任務,結合自身職能職責,進一步細化措施,制定方案,嚴格按照時間節點完成任務。要制定有關配套政策和措施,推動工作有效開展。

    (三)強化溝通協調。各有關單位要加強縱向、橫向協調配合,合力促進天然氣協調穩定發展。有關企業要加強與各級各部門的溝通、對接,積極主動做好各項工作。

     

     相關鏈接:《龍陵縣進一步促進天然氣協調穩定發展工作方案》政策解讀


    色噜噜狠狠综曰曰曰
    <menu id="8gc0u"><menu id="8gc0u"></menu></menu>
  • <xmp id="8gc0u">